Citymed

Csapd�ba csalja a korm�ny eg�szs�g�gyet

K�nyszerp�ly�n az eg�szs�g�gyi ell�t�rendszer ir�ny�t�sa?

Tulajdonképpen „gazd�t cserél”, és ak�r �t is költözhet az egészségügyért felel�s �llamtitk�rs�g a Nemzeti Er�forr�s Minisztérium�nak épületéb�l a Navracsics Tibor �ltal vezetett Közigazgat�si és Igazs�gügyi Minisztériumba, ha a korm�ny megval�s�tja a területi �llamigazgat�si szervezetrendszer �talak�t�s�ra vonatkoz� elképzelését. A korm�nyhat�rozat m�r megjelent, �gy van, ami m�r biztosan tudhat�: janu�rt�l megyei korm�nyhivatalokat hoz létre a korm�ny, amelyekbe beolvasztan�k 15 szervezet, �gy péld�ul az Orsz�gos Egészségbiztos�t�si Pénzt�r (OEP) és az �llami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolg�lat (�NTSZ) region�lis intézeteit is.

A korm�ny egyablakos ügyintézést szeretne kiép�teni azért, hogy 2011. janu�r elsejét�l az integr�lt irod�kban majdnem minden dekoncentr�lt �llamigazgat�si szerv ügyeit egy helyen elintézhessék az �llampolg�rok

Az OEP és az �NTSZ tulajdonképpen testidegen a rendszerben, ugyanis a beteg/orvos, beteg/gy�gyszerész tal�lkoz�k tömegéhez eddig nem kellett egyetlen hivatalhoz sem fordulni. Az OEP szerz�déses partnerei jellemz�en „intézmények” és nem mag�nszemélyek. Költségcsökkentés c�mén az �NTSZ integr�ci�ja is érthetetlen, ugyanis a szolg�latnak tulajdonképpen nincsenek ügyfélszolg�latai, csak hivatalos ügyfélfogad�si ideje. A kisv�rosi intézetek 81 helyen m�ködnek az orsz�gban, könnyen elérhet�k a lakoss�g sz�m�ra.

Okt�ber, november, december – vagyis összesen h�rom h�nap �ll a szervezetek vezet�inek a rendelkezésére ahhoz, hogy végrehajts�k az integr�ci�t. Az egészségügyi ell�t�rendszert „kiszolg�l�” két hivatal integr�ci�j�t lehetetlen h�rom h�nap alatt levezényelni, és tal�n arr�l is érdemes a nyilv�noss�g el�tt beszélni, mit eredményezhet a közigazgat�s rendszerének �talak�t�sa az �gazaton belül. Ki és mit nyerhet, és mit vesz�thet az er�ltetett menettel?

…Sz�cska nem beszél

A Sz�cska Mikl�s vezette �llamtitk�rs�g eddig katon�s fegyelemmel t�rt, a nyilv�noss�g el�tt soha egyetlen jelét nem adta annak, hogy nem ért egyet a korm�nyzati h�ttérben készül� javaslattal, amely a területi �llamigazgat�si szervezetrendszer �talak�t�sa c�mén kv�zi a janu�rban fel�ll� korm�nyhivatalok al� gy�ri az Orsz�gos Egészségbiztos�t�si Pénzt�r és az �llami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolg�lat region�lis intézetet, s tulajdonképpen az �gazat egészét. Pedig a sz�nfalak mögött sz�mtalan érvet vetettek fel az �j szisztéma ellen – csakhogy a döntéshoz�k nem vették figyelembe érveiket. Még a legracion�lisabbakat sem.

Holott a t�rcaközi egyeztetés sor�n többen, �gy péld�ul a Nemzetgazdas�gi Minisztérium is jelezte: a hasonl� nagys�grend� �talak�t�sok tapasztalatait figyelembe véve a hat�rid�t rendk�vül közelinek tartja, különösen annak fényében, hogy a 2011. évi költségvetés össze�ll�t�sakor m�r az �j szervezeti strukt�r�nak kell szerepelnie a költségvetési törvényjavaslatban. Sz�mos intézmény esetében ez egy�ltal�n nem mellékes szempont, hiszen néh�nynak nem csak a központi költségvetésb�l sz�rmazik a m�ködésre ford�tott forr�sa, hanem elkülön�tett �llami alapb�l is.

Keresd a pénzt!

Nem véletlen, hogy az önkorm�nyzati v�laszt�sok el�tt nem tudni, kinek milyen szerepet oszt majd a kabinet: ki sz�l�zik majd, s ki énekel a k�rusban? Ki dönt a különféle területek m�ködtetésére szolg�l� pénzr�l? A sz�nfalak mögött m�r eldöntetett, hogy jöv� évt�l a közigazgat�si hivatalok jogut�daként megjelen� megyei korm�nyhivatalok élén �ll�, m�r kinevezett politikusok – az �gynevezett korm�nymegb�zottak – kezébe kerül a karmesteri p�lca. A szereposzt�s szerint a korm�nymegb�zottak mellett a hivatal f�igazgat�ja és szakmai helyetteseik ir�ny�tj�k majd az egyes szakmai területeket, miközben a hivatal f�igazgat�j�t a korm�nymegb�zott javaslat�ra a közigazgat�sért felel�s miniszter nevezi ki. Ez azt jelenti, hogy a korm�nyhivatalok kv�zi kett�s – a f�igazgat� és a korm�nymegb�zott – ir�ny�t�sa alatt m�ködnek, de az �ltal�nos igazgat�si kérdésekben (értsd a pénzt) a korm�nyhivatal vezet�je, vagyis �ttételesen minden esetben a közigazgat�si és igazs�gügyi miniszter mondja ki a végs� sz�t. Ezekbe a megyei korm�nyhivatalokba integr�l�dik a m�r eml�tett 15 területi �llamigazgat�si szerv is (�gy az OEP és az �NTSZ is!). A szakmai ir�ny�t�s is osztott lesz – ez derül ki a MedicalOnline birtok�ba jutott, a f�v�rosi és megyei korm�nyhivatalok m�ködésér�l sz�l� törvény tervezetéb�l, vagyis Navracsics Tibor és az egészségügyért felel�s �llamtitk�r (illetve hivatalosan a szakt�rca vezet�je) együtt ir�ny�tanak majd. A Réthelyi t�rca poz�ci�j�t tov�bb gyeng�ti az a tény is, hogy a region�lis intézmények esetében a hivatalvezet�i kinevezéseknél is egyetértési joga lesz a Közigazgat�si és Igazs�gügyi Minisztérium vezet�jének. Vagyis tulajdonképpen „hivatalosan” hi�ba marad az egészségügyi ell�t�rendszer szakmai ir�ny�t�sa a t�rc�n�l, a pénzeszs�kon a korm�nymegb�zott ül majd, és szoros gyepl�n tartja az �gazatot. A korm�nyhivatalok m�ködésér�l sz�l� törvény tervezetéb�l az is kiderül, hogy a törzshivatal, vagyis a korm�nyhivatal és a szakigazgat�si szervek egy költségvetési szervet képeznek. Vagyis ön�ll� költségvetésb�l gazd�lkodnak majd. S akinél a pénz, ann�l a hatalom. �gy tal�n nem t�lz�s azt �ll�tani: a megahivatalok központj�ban ül� miniszter minden inform�ci� és az �llamigazgat�s utas�t�si lehet�ségének birtok�ban nagyobb hatalommal rendelkezik majd, mint a miniszterelnök.

Természetesen megalapozott szakmai kritik�t csak az �j közigazgat�si rendszer részleteinek ismeretében lehet majd mondani, de a MedicalOnline arra kért néh�ny szakembert, hogy tapasztalataik alapj�n mondj�k el, mik lehetnek az �talak�t�s buktat�i.

Sink� Eszter és Moln�r M�rk Péter véleményét itt, Kir�ly Gyula és Kiss J�zsef �ll�spontj�t pedig itt tal�lja!

Integr�land� szervezetek:
1. Területi Igazs�gügyi Hivatalok,
2. Megyei Mez�gazdas�gi Szakigazgat�si Hivatalok,
3. Mez�gazdas�gi és Vidékfejlesztési Hivatal Kirendeltségei,
4. Földhivatalok,
5. Region�lis Egészségbiztos�t�si Pénzt�rak,
6. Region�lis Nyugd�jbiztos�t�si Igazgat�s�gok,
7. Region�lis Munkaügyi Központok,
8. Region�lis Munkaügyi Felügyel�ségek,
9. Region�lis Munkavédelmi Felügyel�ségek,
10. Nemzeti Fogyaszt�védelmi Hat�s�g Region�lis Felügyel�ségei,
11. Kultur�lis Örökségvédelmi Hivatal Region�lis Irod�i,
12. �llami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolg�lat Region�lis Intézetei,
13. Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Mérésügyi és M�szaki Biztons�gi
Hat�s�gai,
14. Nemzeti Közlekedési Hat�s�g Region�lis Igazgat�s�gai,
15. Oktat�si Hivatal Region�lis Igazgat�s�gai.

Tinnyei M�ria
2010. okt�ber 06. 06
(forr�s: MedicalOnline )

« vissza

Id�pont foglal�s

Id�pont foglal�s ›

A foglal�shoz regisztr�ci� sz�ks�ges.
Regisztr�ci� ›
Ha m�r regisztr�lt, az oldal tetej�n tal�lhat� link seg�ts�g�vel bel�phet.

Az orvos v�laszol

Tegye fel k�rd�s�t - �r�sban v�laszolunk �nnek K�rdezzen �n is! ›

Citymed orvosi port�l

bel�p�s

Csapd�ba csalja a korm�ny eg�szs�g�gyet

Id�pont foglal�s

Az orvos v�laszol

Citymed orvosi port�l

bel�p�s

Csapd�ba csalja a korm�ny eg�szs�g�gyet

keres�s

Id�pont foglal�s

Az orvos v�laszol